长期以来，农民贷款难的声音不绝于耳，即使是资金实力雄厚的工商资本，由于农业投入大、产出周期长，也常常面临融资难的困境。其中主要原因，还在于缺乏有效抵押物。如今，随着农村土地制度改革和农村金融体制改革的深入推进，承包土地经营权终于得以放活，原本“沉睡”的资产，有望通过抵押贷款，变成“活钱”。

诚然，像朱利鑫这样受益于承包土地经营权抵押贷款试点的农人，如今越来越多。笔者在浙江多地采访也发现，涉及土地确权、担保登记、风险处置等诸多方面，金融机构与当地政府的互动也越来越紧密和频繁。不过对此，民间仍有呼声不断：银行门槛高，放款额度低，周期也偏短，特别涉及稍大金额的贷款，仍需担保人和其它抵押物。

比如朱利鑫所在的长兴县，金融机构放贷超过100万元，除了承包土地经营权用作抵押外，还另需找到担保人，这对许多人来说，无疑增加了贷款难度和成本，缘于目前当地政府的贴息政策，尚且还能激发农户们的贷款积极性，倘若再无此优惠，恐怕效果将大打折扣。

笔者认为，如何让这个好政策更“解渴”？固然要取决于政府的态度和农民的意愿，但更重要的在于金融机构的积极性，以及有效解决银行的后顾之忧，比如：加快土地确权的进度、农村产权交易平台的搭建运作，建立风险分担机制，以及提高政策的含金量。众所周知，农村金融是片大蓝海，只有让“硬骨头”变成“大肥肉”，好政策才能叫好又叫座。
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