11月15日晚间，基金业协会公布了关于《私募投资基金服务业务管理办法(试行)(征求意见稿)》(简称《管理办法》)公开征求意见的通知，就私募基金服务业务向业界征求意见。

私募基金服务机构(简称服务机构)是受到私募基金管理人、为其提供基金募集、投资顾问、资产保管、份额登记、估值核算、信息技术系统等私募基金服务业务的机构。

按照《管理办法》，私募基金管理人与服务机构应当依据基金合同签订书面服务协议。协议应当至少包括以下内容：服务范围、服务内容、双方的权利和义务、收费方式和业务费率、保密义务等。另外，《管理办法》设单章规范了基金份额登记业务、基金估值核算业务、信息技术系统三项业务。

为支持私募基金管理人特色化、差异化发展，降低运营成本，提高核心竞争力，基金业协会于2014年底发布了《基金业务外包服务指引(试行)》并自2015年2月开始实施。

私募服务面临挑战

截至目前，基金业协会已先后公布三批共44家服务机构备案名单。服务机构备案工作促进了私募基金服务行业市场化、规范化、多样化竞争格局的初步形成。

随着私募基金行业日益发展壮大，机构和产品数量爆发式增长、产品设计灵活复杂，需求千差万别，初具规模的私募基金服务行业也面临诸多挑战。

基金业协会在日常调研中发现，行业存在服务类别履行职责不明确，服务边界界定不清，服务结构与私募基金管理人的权责划分不清等问题。

2015年10月以来，基金业协会组织召开了服务机构座谈会，向部分证券公司、公募基金管理人、商业银行等服务机构征求意见、组织调研，在深入总结调研成果的基础上，经基金业协会会长办公会多次讨论，并征求证监会意见后形成《管理办法》(征求意见稿).

本报了解到，《管理办法》合并了《外包指引》的主要条款，包括服务机构的法律地位、基金管理人在业务外包中的法定职责、募集结算资金的保障机制，同时新增了各类服务业务的定义、业务边界、权责划分和退出机制等内容。

记者注意到，《管理办法》明确了私募基金服务机构与私募基金管理人的法律关系，梳理私募基金服务行业的业务类别，提出各类业务的职责边界和自律管理要求，规范份额登记、估值核算、信息技术系统服务等三项服务业务，针对不同服务业务提出了基本的登记要求，完善了自律管理措施，并引入了服务机构的退出机制，从而引导各业务相关方在服务业务中各尽其责、打造良好的行业生态，促进私募基金服务业务持续健康发展。
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