须尽快改变产生高储蓄和高债权融资的体制性基础。既要通过控制信贷增速来减缓债务上升的速度，更要防止有市场活力的民营资本在去杠杆进程中被挤出去。作为中国建设产业与资本强国核心依靠力量的国企，要在顶层设计的基本框架下，创造出与自身实力相适应的市场效率；另一方面，也应通过适当的产业规制改革，降低民营资本参与产业发展的准入门槛，以提高资源配置效率。

　　经济政策的调整应以提高投资效率抑或资本回报率为导向，着力发展制造业和聚焦高科技/消费者的相关产业。长期来看，中国经济增长取决于以知识、信息、研究开发或创新所引致的规模收益递增、技术进步、人力资本增长等核心内生变量。技术进步的内生化，要求我们加大对人力资本的投资，促进劳动力要素合理流动、提高劳动生产率。
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