前不久，央行发出通知，自12月1日起，同一个人在同一家银行只能开立一个i类户，银行对本行行内异地存取现、转账等业务收取异地手续费的，应当三个月内实现免费。

尽管央行此举主要是从防范电信诈骗出发，但其客观利好和惠及面很广。现在包括四大行在内的不少银行，同行异地取款、转账都要收取手续费。很多用户为规避此类费用，不得不在多地同行办卡，造成银行卡资源浪费；从用户账户角度看，“一人一卡”也便于规范管理。

银行卡异地操作成本确实存在，无论是综合性网点还是社区银行类型的网点，地租、人工成本、it系统等都得花钱。特别是银行数据系统软硬件保障数据流的维护费用，难免要“羊毛出在羊身上”。但不得不说，近年来随着it系统建设数据集中到总行层面，异地存取款导致的数据流成本已大为降低。收取手续费的经济效益和免费后的社会效益哪个更可取，值得银行好好掂量。

这次央行基于金融监管颁发新政，而公众更希望看到的，是这类免费缘于市场力量的倒逼。实际上，当下的外资银行、股份制银行在竞争压力下，纷纷对用户采取类似业务免费举措。不同银行当然可以有不同的经营理念和模式，但对商业银行而言，若过于注重“雁过拔毛”而轻视了用户体验，那么随着金融服务市场的多元化，必将导致部分客户的流失。

毕竟，眼下电子支付手段越来越受欢迎，支付宝、微信还提供了类似于余额宝之类的小额零钱理财业务，又通过免费政策鼓励更多用户不将账户资金提现、转账。这必然造成银行资金分流，对其存取现金、转账业务造成影响。

实际上，银行收费项目过多，早已饱受诟病。近年来央行多次施压，要求商业银行清理过多过杂的收费项目。改革往往有“自上而下”与“自下而上”两种。在国有企业占的领域，改革多是“自上而下”的，如近期移动、联通等运营商取消国内长途费和漫游费、提高宽带网速降低收费，大背景就是国务院力推的“提速降费”改革。与此同时，来自于技术、市场和用户领域的变化与发展，也会形成“自下而上”的改革力量，新技术带来的运营成本降低，新竞争对手加入对用户“用脚投票权”的巩固，都在倒逼银行、电信运营商主动求变，否则可能被“大浪淘沙”。

取消同行异地业务手续费值得称赞，而要让银行在惠民道路上走得更远，就得靠“自上而下”的管理体制改革和“自下而上”的市场内生变革形成合力。这样，银行在行政力量和市场力量的双重倒逼下，就会想方设法为用户提供更多质优价廉的产品和服务。
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