发布人:管理员 发布时间:2016-07-27
专家说法:要让民众了解民警如何执法
中国政法大学法学教授顾永忠向记者表示,针对日常执法中常见的容易发生误解的问题,一线民警要明确规范遇到问题应该如何处置,如何不违法又可以平息误解,在执法执勤过程中应做到执法有据,控制情绪,不要贸然采取行动。
同时顾永忠表示,推进公安机关执法规范化建设,不仅需要加强民警的素质,也需要加强对公众的宣传,让公众了解从实体到程序的法律法规,知道民警执法有哪些权力,公众面对执法有哪些义务,应该如何配合执法,以及怎样监督执法。
清华大学法学院教授余凌云也认为,一方面警察执法要规范,让老百姓在面对执法时感受到公平公正和尊重,另一方面要提高老百姓的法律意识。
1 警察证件效力遇质疑怎么办?
根据执法规范,民警执法时应随身携带警察证,便衣民警应主动出示,着装民警可不出示警察证,但在执法对象要求时应出示。如执法对象质疑警察证效力,民警应明确告知警察证是法定执法证件。
民警查验居民身份证时,对于执法对象出示身份证并排除违法犯罪嫌疑的,要礼貌放行;出示身份证件并接受查验是公民法定义务,如果拒绝配合并与民警纠缠,民警可以采取口头传唤、强制传唤等措施。
对于公民来说,如果没有随身携带居民身份证,可以提供机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份,也可以报出自己的公民身份证号码、姓名等提供民警查验。
公民如果认为民警执法不规范,可以向公安机关警务督察部门举报,也可以拨打110投诉,还可以通过法律途径维护自身的权益。
2 民警执法过程受阻碍怎么办?
民警在执法过程中,经常会遇到执法对象的亲友或围观人员阻碍执法的行为。为了应对这一问题,视频演示“教学”,民警在处置过程中,要有效利用执法记录仪,全程录像固定证据,向围观群众表明警察身份,告知群众民警正在执法,争取群众配合支持。
而如果执法对象或其亲友拖拽、缠抱民警,可采取拉肘别臂等相对的控制动作,避免拳击、抓头发、扭脖子等危险动作;也可在其他民警协助下,合力将其分离;必要时可依法使用催泪喷射器等警械。经劝导无效拒不停止的,依法强制带离。
面对攻击类阻碍执法,民警处置时应着重把握原则、克制原则、优势原则和适度原则,警告其涉嫌阻碍执法,责令立即停止,仍不停止的实施制服,同时注意动员群众力量给予协助。
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