二是明确基金分配方式。专项基金采取定额和统筹相结合的方式进行分配管理。每年初，按照每个村不少于20万元的标准核定村定额基金，实行20万元保底定额补助。同时，根据各村发展项目申报情况，对项目资金超过定额标准的，采取统筹调节方式，超出部分资金由镇财政按“轻重缓急”原则从专项基金中统筹安排。此外，对于年度专项基金有结余的村，基金实行结余结转，直接计入下年度。
三是规范基金使用途径。明确规定专项基金主要用于支持发展村级集体经济发展项目、盘活村级存量资产、推进美丽乡村建设、落实村级目标考核个性任务以及实施特色小镇创建等，用于符合发展壮大村级集体经济和服务改善民生的项目建设。同时，基金使用严格按照“先申请后使用”的原则，由各村先按照“四议两公开”的要求确定项目并申报，经镇党委、政府审核同意后组织实施，镇财政依据项目资金额度、实施进度等拨付资金。
四是强化基金监督管理。专项基金纳入村级账内核算，严格执行“村财乡管”的管理模式，由镇纪委进行常态监管，并接受市财政、审计部门的指导和监督，坚决杜绝瞒报、少报、私设“小金库”以及“账外账”行为。同时，把专项基金的使用情况等作为村务公开的重要内容，实行季度公开，接受基层群众的监督，确保专项基金在阳光下运作。

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