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环保减废，除了有规可依，重要的是全民投入和参与，政策能否有成效，需要政府和市民共同努力，征费更需要社会的理解与配合，而这离不开观念的倡导和更新。去年香港环境保护署已着手推动“千杯畅饮、尽情回收”活动，在商超、餐厅、住宅区宣传琉璃瓶回收，建立惜物减废文化。环保署已在各住宅区增设玻璃瓶回收点，共有1200多个，覆盖香港超过七成人口。同时上门收取商超、餐厅的玻璃瓶，集中交委聘的回收商循环再造。目前，玻璃瓶可制造成玻璃砂，替代天然河沙作为工程原料、制造环保路砖等。

环保署希望逐步提升香港社会对回收利用玻璃瓶的认知，改变固有的用完就扔习惯，树立“少垃圾、多省钱”观念。这些努力为将来执行玻璃瓶收费新规打下基础。

给回收支招

香港资源回收业者指出，条例只是强制收费，并未强制回收，且费用没收到消费者头上，恐怕回收成效并不明显。他们建议把回收和发经销执照结合起来，并将玻璃瓶分类，本地产品由企业回收再利用，外地产品的玻璃瓶回收后用于制造环保砖，政府还要继续开发以玻璃瓶为原料的新产品，因为是否能可持续回收，取决于再造产品能否广泛应用和创造价值，如果再生产品无人问津会沦为新的垃圾，回收就没有达到垃圾减量的效果。

　　其实问题是，回收也有成本，据回收业者估算，平均每个玻璃瓶的回收成本为0.85元，将来征收的费用恐怕无法维持收支平衡，如果全回收，资金缺口如何解决？政府是否要拿出预算补贴？这些实施细则都要考虑进去，才能确保回收顺利进行。

　　有批发及零售界议员提出，回收不能仅靠征费，具体执行上，香港的餐厅和零售商空间有限，没有地方存放玻璃瓶，而且残留饮料还会招致虫患，因此，很可能将费用转嫁到消费者头上后，还是将玻璃瓶当垃圾扔掉。征费需要配合奖励制度执行，比如为回收的商家退税。除了经济诱因，教育和引导工作也要持续做下去。

　　收费减废是香港推行环保的一项重要举措，本周，预算5000万元的“都市固体废物收费──社区参与项目”启动，让参与社区提前体验“多弃多付费”的原则，鼓励市民进行垃圾分类与回收。这意味着不仅玻璃瓶，其他废弃物也将用收费的方式促进回收。香港环境局局长黄锦星在启动仪式上坦言，成功地推行一个收费制度不易，须让社会充分了解收费的安排与意义，做足心理准备。

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