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在全球化背景下，广州国际航空枢纽建设具有重要的战略地位。国际航空枢纽是全球化的新核心。全球化经历了三个阶段。从海运、陆运到空运，每一次转换，都是速度的巨大提升。全球化竞争在某种意义上，就是速度的竞争。今天的机场，就像50年前的火车站，100年前的海港，已成为全球化的新核心。国际航空枢纽是全球化竞争的最终决战场所。空港在经济全球化进程中扮演的角色越来越重要。从某种意义上看，21世纪的经济竞争其决战场所就是在空港。国际航空枢纽是国际城市的关键支撑。哪里有国际航空枢纽，哪里就是世界。国际航空枢纽也是对外开放程度和城市竞争力的展示。空港经济产生的效益约占全球经济总量的8，依托空港发展空港经济正在对全球经济变革产生深刻的影响。
广州建设国际航空枢纽，面临发展机遇。具体而言，有国家定位、市场在位和城市区位 “三位一体”的竞争优势。国家定位是重要的战略资源。《国务院关于加快民航业发展的若干意见》、《“一带一路”的愿景与行动》、《“十三五”规划纲要》、《关于民航深化改革的意见》等文件中都明确提出，建设广州国际航空枢纽。市场在位优势则是历史积淀的产物，广州是珠三角城市，千年商都，在历史发展过程中形成了三大航空枢纽地位。作为中国南大门和全球中转节点，广州的区位优势也是建设国际航空枢纽不可复制的核心竞争优势。
机遇始终与挑战并存，广州建设国际航空枢纽，也面临五大发展短板。一是资源短板。广州白云国际机场的空域还不能满足发展需求，航站楼和跑道建设相对滞后，停机位资源严重不足。二是能力短板。管理与服务水平不足，国际竞争力偏弱。三是市场短板。周边机场与高铁运输的冲击，没有发挥出高铁与机场的联动优势。四是产业短板。尚未形成全球高度的航空产业集群，没有供应链完善的产业基地，产业协同效应不强，辐射带动作用不足。五是政策创新短板。全国的政策不多，跟随的力度也不够。
市场条件下，国际航空枢纽不会自动形成。所以，广州须要强化战略，要充分利用国家战略定位，坚持战略定力，补齐短板，构建枢纽战略的支撑体系。
首先，着力构建内外政策支持体系。既要努力争取国家和省的支持政策，自身也要出台有竞争力的政策。要学会算长远账、战略账、机遇账。其次，着力构建以枢纽为核心的机场体系和城市体系。第三，着力构建以机场为龙头的地面综合交通体系。城市群必然要求地面交通配套。打造有国际功能的远程值机体系。建立地面货站体系和快速运输体系。第四，着力构建依托空港具有全球高度的航空产业体系。打造航空维修制造产业集群、航空物流产业集群和公务机通用航空产业集群。第五，着力构建、便利、国际化的地面综合服务体系。推动第四第五跑道，第三航站楼的建设，创新口岸通关措施，提高城市服务水平。
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