发布人:管理员 发布时间:2015-11-16
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物流基地建设在日本的历史稍长,而在西方国家也属于近10年发展起来新事物,它作为现代物流业发展的一个新趋势,目前仍处于迅速发展的过程之中。
建设较早的日本东京物流基地是以缓解城市交通压力为主要目的而兴建的,建设中采取的具体措施有:
——政府牵头确定市政规划,在城市的市郊边缘带、内环线外或城市之间的主要干道附近,规划有利于未来具体配套设施建设的地块作为物流基地。
——将基地内的地块以生地价格出售给不同类型的物流行业协会,这些协会再以股份制的形式在其内部会员中招募资金,用来购买土地和建造物流设施,若资金不足政府可提供长期低息贷款。
——政府对已确定的物流基地积极加快交通设施的配套建设,在促进物流企业发展的同时,促使物流基地的地价和房产升值,使投资者得到回报。
与日本的建设方针和经验不同,在德国,政府对"货运村"这类物流基地的规划和建设遵循:联邦政府统筹规划,州政府、市政府扶持建设,公司化经营管理,入驻企业自主经营的发展模式,具体内容如下:
——联邦政府统筹规划。联邦政府在统筹考虑交通干线、主枢纽规划的基础上,通过广泛调查生产力布局、物流分布现状,根据各种运输方式衔接的可能,在全国范围内规划物流基地的空间布局、用地规模与未来发展。为引导各州按统一规划建设物流基地,德国交通主管部门还对符合规划的物流基地给予资助或提供贷款担保。
——州政府、市政府扶持建设。物流基地对地区经济有明显的带动和促进作用,作为政府总是希望这类地区能充分实现其公共服务职能,而并非追求单纯的盈利目的。因此,在物流基地的建设和运营过程中,州及地方市政府扮演了主要投资人的角色。例如位于德国中部图林根州州府Erfurt市郊的图林根物流基地,其建设投资比例为:市政府占42.5%,州经济开发部占35.5%,联邦铁路〔DB〕占14.7%,行业协会占7.3%。
——企业化经营管理。物流基地的运营管理经历了由公益组织管理到有限公司管理两个阶段。在德国一般认为,企业化的管理方式比行政化的管理方式更为有效率。负责管理物流基地的有限公司受投资人的共同委托,负责基地的生地购买,基础设施及配套设施建设,以及基地建成后的地产出售、租赁、物业管理和信息服务等。由于基地的投资人主要是政府或政府经济组织,所以公司的经营方针不以盈利为主要目标,而主要侧重于平衡资金,实现管理和服务职能。图林根物流基地的管理有限公司由4人组成,公司的业务包括销售、宣传和物业管理三大块,公司还负责代表企业与政府打交道,负责兴建综合服务、维修保养厂、加油站、清洗站等公共服务设施,为成员企业提供信息、咨询、维修服务等。基地内的道路、下水等市政工程设施的维修、养护由市政公司负责,享受与普通市区同等的公共服务并缴纳相关费用。
——入驻企业自主经营。入驻企业自主经营、照章纳税,依据自身经营需要建设相应的库房、堆场、车间、转运站,配备相关的机械设备和辅助设施。
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