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海关监管货物是指所有进出境货物，包括海关监管时限内的进出口货物，过境货物、转运货物、通运货物，特定减免税货物，以及暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。
（1）自向海关申报起到出境止的出口货物；
（2）自进境起到办结海关手续止的进口货物；
（3）自进境起到出境止的过境、转运和通运的货物。
实践之中，“海关监管货物”主要处于以下两种状态：一是进境货物尚未办理海关进口手续或出口货物虽已办理海关出口手续但尚未装运出口，仍存放于海关监管场所的进出口货物；二是进境货物已办理海关进口放行手续，但仍处于海关监管之下，需要纳入海关后续管理范畴，这一类海关监管货物主要包括保税进口、暂时进口和特定减免税进口的货物等。
无论处于上述哪一种状态的货物都接受海关监管，未经海关许可，以任何方式处置这些货物，或者未按照规定办理相关手续，都将中断和破坏海关监管活动，甚至会造成影响国家进出口贸易管制和税费征收的后果，是一种比较严重的违反海关监管规定的行为。
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