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收费还是收税 两种不同的政策选择
世界上没有意义上的免费公路，因为公路建设和维护都需要花费大量的资金。纵观世界公路发展筹资来源，主要有两种形式，一种是收费，资金来自过路费；另一种是征税，资金来自专项税收或一般税收。“收费”体现了“用路者付费”原则，相对公平，而“征税”则需要由全体纳税人共同承担税负。实践证明，仅凭税收来维持一个国家的公路基础设施是很困难的。

世界上没有意义上的免费公路，因为公路建设和维护都需要花费大量的资金。纵观世界公路发展筹资来源，主要有两种形式：

一种是收费，资金来自过路费。

在亚洲，中国、日本和韩国均依靠收费公路政策建设全国高速公路网络。截至2014年年底，中国公路总里程达到446.39万公里，收费公路总计16.26万公里，其中高速公路10.67万公里。截至2009年，日本公路总里程约120万公里，收费公路总计9507公里，其中高速公路9267公里。

意大利、法国和西班牙是欧盟典型的依靠收费公路政策建成高速公路的国家。2008年，三国收费公路分别达到了5694公里、8522公里和3335公里，占到欧洲收费公路总里程的41.88%，其中法国收费高速公路里程在欧洲最多且价格昂贵。另外，德国拥有高速公路12678公里，德国在继针对12吨以上的大型卡车实行收费以后，2015年5月德国联邦参议院批准了高速公路收费法案，自此意味着德国高速公路迎来收费时代，德国的高速公路今后将对国内外的轿车车主收取通行费。

另一种是征税，资金来自专项税收或一般税收。

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