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农村金融将在2015年继续推进。

　　一位消息人士表示，“按照政策意图，要使农村金融‘下沉’到基层渴的地方。”目标是使农业信贷总量持续增加，涉农比例不能降低，具体措施包括延续农村金融相关税收优惠、开展信贷资产质押再试点以及开展更优惠的支农再利率等。

　　据悉，商业银行与政策性银行的农村金融业务、农村信用社、村镇银行、农民合作社内部资金互助、“三农”融资等方面均获相关政策安排。

　　意在增加农业信贷总量

　　农村金融难引资金 “活水”的“老问题”，有望得到应对。

　2015年将在农村金融领域综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，其目标是确保农业信贷总量持续增加，以及涉农比例不能降低。

　　除了鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务外，上述消息人士称，农业银行“三农”金融事业部试点有望在2015年实现覆盖全部县域支行的目标。

　　上述消息人士认为，不同于商业银行，强化政策性定位、审慎发展自营性业务有望成为对政策性银行的基准定位，比如加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的力度，加大对农业农村建设的中长期信贷投放等。村镇银行则要提高其在农村的覆盖面。

　　不过，在政策导向下，亦暴露出农业发展的风险。“要做好对农业的金融服务，实际上还要农业自身风险可控、收益可期，也就是说要提高农业自身现代化发展水平。”中国社会科学院农村发展研究所研究员说，“对于商业银行而言，其资金流向一定是风险小而收益高的市场，所以提高农业现代化发展水平与开拓农村金融市场应当是相得益彰、互相提携的关系。”

　　将降低商业银行支农成本

　　在对不同类型银行作出政策性安排之外，多政策组合亦着力引流涉农资金“活水”。对于此前热议的信贷资产质押，将以试点形式开展。这也意味着，商业银行向央行申请再或将引入质押物。

　　对此，业内人士认为，因为引入了质押物和抵押物，降低了再风险，进而降低了商业银行获得资金的成本，因此支农负债成本也将降低，将促使商业银行更有动力向农村地区和农户发放利率更为优惠。

　　“政策着力点将是引资金 ‘活水’到基层。”除此之外，还将开展土地经营权和农民住房财产权抵押试点、发展“三农”融资业务、开展大型农机具融资租赁试点等。对于农民合作社内部资金互助试点而言，政策定位则是 “稳妥开展”，落实地方监管责任。

　　事实上，对于风波不断的农民合作社内部资金互助而言，业内专家认为应当适时厘清与银监会的责任边界。

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