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　　交行董事长牛锡明此前也曾建议，应该探索建立对混合所有制银行的监管体系，监管要去行政化，更多采用市场化管理，可以探索负面清单管理以及监管与国有资产一体化的运行机制。

　　申银万国报告认为，政府自上而下推动金融企业混改决心坚定。银行混改的主要途径包括：引入战略投资者，包括拥有技术、产品和资金优势的企业取长补短，或者引入社会资本进行规范化运作；加入自然人，允许员工持股将使得资本和劳动有机结合，提升银行经营效率；采取分拆上市的方式来优化整体的融资能力和治理结构。五大行、中信、浦发和华夏银行(600015,股吧)国有持股比例较高，混合所有制改革空间大。

　　银行业员工持股计划也已由民生银行(600016,股吧)破冰，未来不排除扩大到国有银行。

　　2009年财政部通知，暂时停止金融类国有和国有控股企业实施股权激励和员工持股计划，并要求其他金融企业参照执行。今年，员工持股计划重启。6月，证监会出台《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》后，民生银行已经公布了员工持股计划相关草案。有媒体报道，财政部关于员工持股的管理办法有望在年底前后推出。预计办法出台后，国有或地方控股的银行将加快实施员工持股计划。

　　有机构认为，中行有望成为下一个实施员工持股计划的银行。

　　存量改造或现大手笔

　　为了稳经济增长促进银行为中小企业融资，未来可能会出台利好银行政策。中国社科院教授、广发证券(000776,股吧)经济学家刘煜辉(微博认为，明年“存量改造”或现大手笔， 例如金融企业坏账核销的门槛可能大幅降低。

业内人士认为，明年开展金融业“营改增”对银行业的负面影响或小于预期。在日前举行的中国金融会计学会2014年学术年会上，中国人民银行副行长潘功胜在发表主旨演讲时称，金融业“营改增”方案的设计要在税制制度的先进性和操作便利性中间寻求均衡，税制核心要素要有利于增强我国金融业的竞争力以及服务实体经济的能力。他特别强调，金融业“营改增”要综合考虑未来宏观经济环境变化、金融市场 对外开放、利率市场化改革等因素对金融业经营环境和税负的动态影响，在运行初期应该适度安排弹性的税负调节机制。
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