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上星期五，本届政治局举办第十九次团体学习。这一简直每月一次团体学习的准则性组织始于2002年，至今已横跨十六、十七、十八届政治局。故而，对政治局组织新一次团体学习并不令人意外，但令人有点意外的是，本次学习的议题聚集于加速施行自在交易区（FTA）战略。在许多人看来，FTA仅仅国家“三外”（外贸、外经、外资）作业其间的一个分支，作为谋大概、抓大事的政治局为此组织专场学习是不是有点借题发挥？

但是，政治局以为，加速施行FTA战略有严重清晰的战略指向：其一，以对外敞开的自动赢得经济开展自动，赢取世界竞赛自动，继而加速构建敞开型经济新体制，推动更高水平的对外敞开；其二，机者如神、难遇易失，以敞开促变革，以变革促开展，中国有必要审时夺势，尽力抢占开展先机；其三，只要持续扩大对外敞开，以外部竞赛倒逼内部加速结构调整和工业晋级，才干妥善化解中国经济运转中积淀的深层次对立，破解当下面对的艰难和应战；其四，FTA战略是国家活跃运筹对外联系，完成对外战略目标的重要手段和东西；其五，两边、多边、区域、次区域中外FTA施行进程，亦是中国活跃参与世界经贸规矩拟定，争夺全球经济治理话语权的博弈平台和历练，只要经受了广泛的、深度与厚度皆俱的历练，中国才干从世界经贸规矩的旁观者、跟随者和被迫执行者，生长为规矩拟定的参与者。

多边交易体制和区域交易组织，始终是驱动经济全球化向前开展的两个轮子。但是，现有全球交易系统和经贸规矩，仍然沿用着1994年乌拉圭回合商洽定下的规矩。此后的20年间，世界阅历了全球金融危机和新式经济体兴起两项严重改变，G20已然大多数替代了G7，在此情势下，处于守势的发达国家力求力保护旧有规矩和次序，处于攻势的新式经济体则力建议以经济实力和规模调整现有规矩和次序。全球金融危机至今，两边为此翻开的博弈迄今仍处于“战略僵持”期间，要在较短时期内打破这一僵局，大力推动FTA战略可收事半功倍之效。而要高举高打FTA战略，中国无疑是见义勇为之“带头年老”—为自个也为全部新式经济体！

不仅如此，事实上中国还拥有充任“带头年老”的实战经验和运作实绩。中国对外FTA是与东盟树立自在交易区。FTA树立初年，两边交易68亿美元，至去年两边交易突破4000亿美元。中澳FTA是中国对外FTA战略获取的新打破。到上月底，中国已与外国签署两边与多边FTA协议20余个，正在与之翻开FTA商洽的国家、区域及区域性关税同盟还有近30个。包含与欧盟的FTA商洽也在加速进程。中外若能广签FTA协议，对中方而言，除倒逼国内“调整、晋级、再造”以外，还有助于消化国内剩下产能，而更可取的是，FTA不是简略的零关税概念，而是包括货物交易、效劳交易、对外出资、对外收买、在外办厂等经贸合作的一揽子畅行无阻之“自在”。(协助自贸区账户办理）

经此整理，人们也就能看清政治局决议加速施行FTA战略所说明的五大战略指向，没有一条是标语式的鬼话和套话，条条都有丰厚的内涵和外延，在现有FTA规模和效果基础上，决断将其在更大规模和更深层次的拓宽，上升为国家对外敞开的新战略行动，实乃为打造中国经济晋级版而量身定制的。

即便用功利的眼光看，中国当下的产能过剩已然变成经济进一步开展的大妨碍，若不以敞开国内作为先决条件，继而翻开世界效劳交易、技能交易和中资海外出资，中国“三外”作业面对的“天花板之困”很难较快突破，“一带一路”建造也难以收成大的实质性发展。故而，就算只图眼前利益，施行FTA战略也是翻开当下“三外瓶颈”的正确挑选。

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