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为期四天的第18届世界银行监督官大会正在天津举行，这是其登陆中国。会议由巴塞尔银行监管委员会发起，是全球银行业监管者规模重要的世界会议。来自90余个国家和地区、120家银行监管机构和世界经济组织的代表，将在这一重要平台上交流金融监管经验。

在当下全球对金融监管认识不断深入，不断探索立异机制的大背景下，我国银行业监管备受重视以美国“影子银行”为导火索的世界金融危机以来，全球对监管的认识更加深入，对于监管和立异的平衡、动态监管标准、影子银行的监管等不断进行新的探索。

经济要稳定发展，资金流动规模与实物交易规模应大体保持一致。倘若资金脱离实体经济“空转”，将会增加实体经济虚拟化运行的风险，助长微观经济主体套利动机。同时也会房地产等资产价格泡沫风险，危及宏观经济金融稳定。同时，也还会增加潜在通胀压力。

中国银行业和经济快速发展一直以来互为助力。但是，当前我国存在资金配置效率下降、货币环境宽松与企业资金面较紧并存、社会资金套利动机旺盛的情况。为此，我国银行业监管也在不断调整和革新。一方面严格控制银行业风险，一方面引导行业发展并且更好地为实体经济服务。中国银行业在金融危机中较好地控制住了风险，保持了平稳发展。

从2003年中国银监会成立，确立了“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念起，10多年来，我国初步建立了以资本监管为基础的银行业审慎监管框架。一是制定了资本监管和风险监管的审慎监管法规，明确资本充足率、资产质量、信用风险、市场风险等审慎监管指标。二是从加强公司治理机制、内部控制、合规风险管理等方面进一步健全银行业监管法律框架。三是推动银行业改革开放进入新阶段。工、中、建、交4家国有商业银行完成股份制改革。银行业履行加入世贸组织（WTO）承诺。通过完善公司治理、引入机构投资者、推行流程银行建设、强化资本约束等推动中小商业银行改革发展。推动加快农村金融服务体系建设，设立村镇银行等新型农村金融机构。

世界金融危机爆发后，通过构建宏观审慎与微观审慎相结合的监管体系，我国银行监管更加注重前瞻监管，鼓励金融立异。一方面，强化逆周期监管。2012年正式出台中国版巴塞尔III，要求系统重要性和非系统重要性银行在2018年前实现资本充足率分别不小于11.5和10.5。另一方面，深入研究杠杆率、拨备覆盖率、流动性监管指标等各类新监管指标，出台办法确立流动性覆盖率、存贷比、流动性比例3项流动性风险监管指标，建立多维度的流动性风险监测分析框架及工具。在实体经济方面，监管部门引导银行业加强对经济结构调整和转型升级的金融支持。在防范风险前提下，引导银行业加大对产业行业和社会民生领域的信贷支持，严控“两高一剩”行业信贷投放，突出小微企业和“三农”等薄弱环节金融服务，加快促进金融服务均等化建设。

今年以来，一系列防范银行风险、引导服务实体经济的措施出台，包括《商业银行流动性风险管理办法》、《关于做好2014年农村金融服务工作的通知》、《关于商业银行发行优先股补充资本的指导意见》、《关于规范商业银行同业业务治理的通知》这些政策措施，在防范银行业流动性风险、经营风险和引导他们服务实体经济方面切实发挥了作用。

当前，针对银行业发展立异中暴露的市场风险，银监会持续跟踪市场变化，努力把握科学立异和风险监管的平衡，强化与民间融资之间的防火墙建设，增强对风险的早发现、早干预、早处置能力。

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