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近日，银监会发布《外资银行行政许可事项实施办法》（下称《办法》），进一步一致中外资银行市场准入规范。《办法》撤销了外资银行在一个城市一次只能请求建立一家支行的规则，撤销支行营运资金的低限额需求等。剖析称，这进一步为中外资银行公平竞争发明了杰出的方针和准则环境，不过因为银行市场已接近饱和且竞争激烈，外资行大举开设分支机构的情况暂不会发生。

银监会表示，为贯彻落实国务院行政审批准则改革精神和简政放权需求，银监会对2006年1月发布的《外资金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订完善，并更名该办法。修订后的《办法》主要内容包括：大限度缩减行政许可范围，简化行政许可程序，如外资银行开办电子银行业务、开办借记卡业务、营业性机构分支机构变更营运资金等审批程序；进一步一致中外资银行市场准入规范；强化审慎监管需求。

记者注意到，本次《办法》撤销了外资银行在一个城市一次只能请求建立1家支行的规则，支持风险管控杰出、经营稳健的外资银行通过新设分支机构增强服务实体经济的能力，优化区域布局；撤销了支行营运资金的低限额需求，规则支行的请求人应“具有营运资金拨付能力”，支行开业时“营运资金到位”。此外，在资本补充方面，将外资法人银行发行债务和资本补充工具的有关规则补充纳入《办法》，支持外资法人银行拓宽资本补充渠道，相关条件、程序与中资商业银行保持一致。

不过，对于外资银行来华建立机构的准入条件方面的规则未发生变化，《办法》沿用此前的规则，外商独资银行、中外合资银行注册资本低限额为10亿元人民币或等值的自由兑换货币。

银监会有关负责人表示，《办法》对于外资法人银行变更注册资本、修改章程、机构终止等行政许可事项，在条件、程序和时限方面大限度与中资商业银行保持一致，为中外资银行公平竞争、互利共赢发明杰出的方针和准则环境。

专家：外资行暂不会大举开支行

广发证券剖析师沐华在接受信息时报记者采访时表示，因为国内银行业市场已接近饱和且竞争激烈，“利率市场化下不见得开分支行就能够赚到钱”，外资银行并不会大举开设分支行。

在沐华看来，修订后《办法》的推出主要是给中外资银行营造一个公平竞争的环境。《办法》推出后，对于普通市民而言，今后网点变多了会更加便利。她认为，在市场竞争下，《办法》的推出对于外资行目前服务于定位并不会有太大影响。

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