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围绕国务院办公厅《关于金融服务“三农”发展的若干意见》的要求，中国银监会日前连续下发《金融支持农业规模化生产和集约化经营》和《推进基础金融服务“村村通”》两个指导意见，要求将农业规模经营主体作为金融扶持，进一步推动基础金融服务向行政村延伸，力争用3至5年的时间总体实现行政村基础金融服务“村村通”。 

当前，我国农业已经进入从传统农户分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系加快转变的新阶段。因此，银监会要求，在继续做好农户服务的基础上，把符合规模化、专业化、标准化要求的联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等农业规模经营主体作为支持。服务领域集中在产业项目、农业基础设施、农产品流通等三个方面，具体包括农业科技、现代种业、农机装备制造、耕地整理、农田水利、批发市场建设等。 

各类农村金融机构应形成分工协作机制。农业发展银行要强化政策性金融服务职能，加大对农业开发和农村基础设施建设的中长期信贷支持；农村信用社要进一步加强支农服务能力建设，更好地发挥支农服务主力军作用；村镇银行要坚持经营的专业化和服务的差异化，强化对农村社区和小微企业的金融服务。 

银行业金融机构应探索建立专业化的服务部门、专业支行或事业部，实现对专业大户、家庭农场、农民合作社的标准化、批量化营销服务；顺应农业规模经营主体服务需要开发贷款业务新品种，提供差别化的融资方案。 

银监会同时提出，要通过采取乡镇网点延伸服务、建设简易便民网点、布设电子机具等方式，夯实“村村通”的渠道基础。并强化技术运用，充分利用互联网金融技术，与网络通信运营商合作，利用固定电话、互联网、移动通讯网等，打通人力、网点无法到达的“一公里”制约。 

银监会相关负责人透露，当前涉农贷款风险控制良好，截至6月末，银行业金融机构涉农贷款不良贷款率为2.3.

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