发布人:管理员 发布时间:2014-09-04
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银监会就《商业银行并表管理及监管指引(修订征求意见稿)》(以下简称《指引》)公开征求意见,对2008年颁布的《银行并表监管指引(试行)》进行了修订。
督促银行减少通道业务
笔者了解发现,该份《指引》强调,“应当督促商业银行减少银行集团内各机构开办和参与通道业务,简化交易结构,减少融资产品设计的中间环节。”
业内人士分析指出,按照此次指引的规定,商业银行并表管理要素包括并表管理范围、业务协同、公司治理、风险管理、资本管理、集中度管理、内部交易管理和风险隔离等。他对《指引》解读一番后表示:“现阶段银行跨业经营和产品创新越来越多,监管也需要从整体上,针对一家金融机构系统性地对风险进行把控。同时,按照监管的合理分类,把相同或类似业务纳入同一口径下,也能把各家银行间状况以及各个不同种类业务风险的程度掌握得更清晰。”
顺应综合化经营趋势
针对银监会的这一举措,交通银行金融研究许文兵表示:“商业银行尤其是大型银行综合化水平已经比较高,且银行的附属机构一般资产规模较大,在子行业中的市场占比也相对较高。随着经济增速放缓,一些非银行金融机构的经营风险也开始加大,一旦出现风险暴露的状况将影响到银行主业的经营,因而有必要进一步强化信息披露的要求,加强银行集团对内部机构的整体风险把控。总体而言,银监会修订并表监管指引,主要目的是适应新形势下银行跨业跨境经营出现的新变化和新趋势。”
中国社科院金融所银行研究室主任曾刚亦表示,修订并表监管指引体现了监管的进一步强化,当前银行多元化经营已经达到一定程度,市场创新在前,监管理应跟进在后。他强调,从监管的角度看,修订并表监管指引有助于消除监管套利和监管空白。当前,银行客观上存在利用不同的综合化平台实现监管套利的行为,比如有些业务放在银行表内,需要计提资本金,受贷存比考核,但放在信托里,就不受上述约束。虽然这样做客观上可提高金融效率,发挥规模经济的效果,但存在潜在风险。当然,从银行的角度考量,并表管理则必然会提升其监管成本。
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