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一张发票，薄薄小小的，用不到时，很多人会将它丢弃，但现在，它却成为上海市税务部门国税地税征管体制改革的重要载体。

“点对点”，让改革信息到达

发票，是企业日常经营活动的业务凭证，因此，企业的每一项生产、销售等活动都离不开发票。以往，不管规模大小，纳税人每月领用发票的数量相对固定，这就给一些临时有大用量发票需求的企业造成了困扰。“一般，每年一到七八月份旅游旺季的时候，我们的发票用量就会大增，月初领的发票就会不够用，不得不为此再准备说明材料去申请更多的发票。”上海恒顺国际旅行社有限公司财务经理徐飞告诉记者。

针对发票增领这一纳税人普遍需要面对的问题，依托机构改革的背景，国家税务总局上海市徐汇区税务局开始探索和完善发票事项差异化管理模式。“去年以来，很多办税事项都能在网上税务局解决，实现了‘0次跑’。増领发票就是要依托网上税务局，以的方式满足诚实守信、踏实经营企业的用票需求。”徐汇区税务局工作人员陆扬说。

为了实现这个目标，首先要找到政策的依据。在查阅各类文件和资料之后，徐汇区税务局认为，在办税指南规定的基础上，可以根据国家税务总局公告2014年第19号文件的有关要求，对于符合条件且手续齐全的A类纳税人，按需即时调整增值税发票用量，并且企业不用事前详细说明临时调增发票用量的具体业务情况。

“现在不用担心一到月底就发票用量不够了，增领发票全程网上办并且速度也很快。”徐飞测算了一下，一般情况下，周一通过网上税务局申请发票增量，快周二就能到办税服务厅窗口领到发票，“非常便利。”

为了让更多符合条件的企业第一时间知道税务部门的“升级版”服务，徐汇区税务局充分利用了去年底上线的微信税收管理员的精细化管理功能，将増领发票的改革信息通过微信平台点对点推送给了符合条件的A类纳税人。“在税收服务方面，我们税务部门也正在慢慢摸索‘主动出击’的方式，让更多纳税人享受到我们的服务。”

宝付网络科技（上海）有限公司就是接收到点对点推送的企业之一，其财务负责人王浩表示：“要不是税务局主动提醒，可能我还要为了发票多跑好几次。”目前，该企业已在推送信息的指导下，顺利调增了发票用量，而且还享受到了发票配送上门服务。