发布人:管理员 发布时间:2018-07-27
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近日澎湃新闻的深度报道显示,被称作“避税天堂”“皮包公司集散地”的新疆口岸城市霍尔果斯,正在经历艰难的脱胎换骨过程。据报道,在政策收紧后,很多投资者和公司抽身撤离,抛下这个仍欠发达的偏远特区。
各路人马从一窝蜂到这座小城注册公司,到如今“有人非得来我们都不让来”,不过短短一两年时间。这中间发生了什么?
霍尔果斯于2010年就被批准设立经济特区,2012年又出台“五免五减半”的税收再优惠政策,但一直反响平平,招商成果不显著。直至《战狼2》热播,荧幕上一口气打出3家以“霍尔果斯”开头的出品公司,人们才猛然发现这座失落的“避税之城”,于是乎,从2016年至2017年,当地注册企业从不足一千家猛增至上万家。高峰时期,全市凡是能注册的场所几乎爆满,“一个小办公室能注册几十家甚至几百家公司”,许多影视公司纷纷落户当地,众多明星大腕的名字出现在这些公司的法人、股东名单上,引来舆论竞相关注。
但这场闹哄哄的注册热潮给霍尔果斯带来什么呢?或许给当地服务业和税收带来了一些好处,但对实体经济发展其实助益不多。许多公司只是名义上注册在当地,但在当地并没有实际业务,也没有实际办公场所,包括税务等事务都委托给了外包单位,其真实贡献率自然大打折扣。再者,各路人马蜂拥而上,当地管理和配套跟不上,“避税天堂”也就难免沦为“逃税洼地”,导致会计造假、洗钱等乱象。
正因如此,当地于今年初暂停了增值税返还和个人所得税优惠等两项政策,进而要求企业注册“一址一照”“实体办公”,从而引发了上文所说的企业大逃离。我认为,当地这么做是一种明智的选择。以霍尔果斯作为口岸城市的地缘优势,以及国家给予的各种优惠政策,本身就拥有不少经济发展利好因素,只要用好这些优势,扎扎实实推进包括双边贸易等实体经济,自然就能慢慢地发展起来。而如果采取这种急功近利的做法,霍尔果斯非但得不到多少好处,反而可能妨碍当地的长远发展。
就眼下来讲,那些冲着霍尔果斯税收优惠而来的企业可能蒙受一定损失,但不这么做,其结果更可能会是双输。企业因贪图“避税”而注册在当地,难免因贪图“便利”而采取不规范的运营方式,甚至因此越过法律界限而陷入险境。
霍尔果斯既有“骆驼经过的地方”的意思,又有“积累财富的地方”的意思,都有着美好的寓意。让那些看重霍尔果斯发展潜力的人们前来,霍尔果斯就能够成为投资热土。
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