围绕推进供给侧结构性改革这条主线，为充分发挥金融支持实体经济作用，国家出台了一系列政策措施缓解企业融资难，包括降低融资中间环节费用、加大融资担保力度、完善商业银行考核体系和监管指标、发展中小金融机构、发展股权融资、扩大债券市场规模等。目前小微企业融资难得到一定程度的缓解，但仍有不少企业抱怨融资难。
企业贷款难，银行则声称“放贷难”。某国有银行浙江省分行负责人说：“好的企业信贷资金需求有限，差的企业想借钱银行又不敢放贷，因为放出去很有可能就是坏账，银行受一系列监管指标要求，合规压力大。”
为何会出现企业融资难与银行放贷难并存的“两难”困局？这种困局该如何破解？
据银行业人士介绍，面临融资难的企业主要有3种。一是银行不了解的企业，而这些企业又无法提供足够的担保，如零配件加工作坊；二是科技创新型企业，本身具有“轻资产”特征，在孵化阶段经营前景不明朗，现金流不稳定；三是资质较好但杠杆率高的企业，囿于银行对企业杠杆率的要求无法放贷。
另一方面，则有很多大型央企建立了“自己的银行”——财务公司，加上债券市场发债、股权市场融资，其对商业银行的信贷资金需求在下降，金融脱媒效应明显。
银行业人士认为，融资渠道单一，即以银行贷款等间接融资为主，是“两难”产生的重要原因之一。因此，业内人士建议，缓解融资难与放贷难的“两难”困局需加快金融供给侧结构性改革。
首先，商业银行应改变过去“吃轻松饭”的习惯，创新服务方式，发现那些有成长潜力的小微企业，如借助供应链挖掘核心企业上下游的小微企业，改进企业还本续贷模式解决“倒贷”难题等。此外，稳妥推进民营银行设立，推进农村信用社改革，发展村镇银行，不断丰富商业银行内部的资金供给层次。
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